L’Estonia ha tenuto due elezioni nel 2019, le elezioni generali del 3 marzo e le elezioni europee il 26 maggio. In entrambi i casi, gli elettori hanno avuto una serie di opzioni su come e quando votare. Il più celebre di questi è senza dubbio il voto elettronico, aperto in anticipo rispetto alla stessa giornata elettorale (per esempio nel caso delle elezioni europee, dal 16 al 22 maggio).
Molte persone potrebbero vedere il voto elettronico come una buona cosa, senza sapere davvero perché, o i dettagli di come funziona (questo vale anche per i suoi critici). Fortunatamente il professor Robert Krimmer del Dipartimento di innovazione e governance di Ragnar Nurkse, dell’Università di Tecnologia di Tallinn, ora noto a livello internazionale come Taltech, è stato in grado di fornire una panoramica sia qui, in Estonia, sia a livello internazionale.
Abbiamo iniziato con un paio di domande alle quali non avevo ancora avuto una risposta soddisfacente. In primo luogo, è vero che puoi annullare il tuo voto elettronico in una stazione elettorale in qualsiasi momento durante il processo elettorale, e in secondo luogo, dovremmo fare riferimento al voto elettronico come e-voting, o i-voting, come talvolta viene chiamato.
“Ambedue vanno bene, ma dipende dal contesto”, dice Robert, in risposta a quest’ultima domanda.
“e-Voting significa essenzialmente che c’è una qualche forma di IT, l’elezione e basta. È un termine generico che può essere usato a livello internazionale.”
Eliminareun malinteso comune
Esistono diversi tipi di e-voting, come lo chiameremo d’ora in poi. Vedremo più avanti quelli, ma vediamo prima l’altra domanda – puoi esprimere un voto elettronico, in Estonia, e in seguito sostituirlo al seggio elettorale?
“Sì, puoi, ma non sempre. Esiste una vasta gamma di opzioni per il voto, incluso a bordo della nave o in una missione straniera, seguita dal periodo di votazione in anticipo vero e proprio, che consente alle persone di votare online e nei seggi elettorali, tra cui i centri di votazione della contea e anche nei centri commerciali e in altri luoghi con un flusso elevato di persone. Se voti online durante questo periodo anticipato, poi puoi andare ad un seggio elettorale e annullare quel voto fino a quando dura il periodo di anticipo, ma non puoi ” farlo il giorno delle elezioni “.
Ci sono tre “giorni di black-out” tra il voto anticipato e il giorno delle elezioni, in cui gli incidenti del voto online, che vengono poi recuperati dall’elettore, in un seggio elettorale si riconciliano, tra le altre attività. Lo vedremo più avanti, ma il principale risultato è che se hai votato in anticipo, online o di persona, non puoi votare il giorno delle elezioni stesso .
“In generale, in coerenza con i principi della condivisione dei dati e il sistema X-road di e-governance, un concetto chiave è che non dovresti fare le cose due volte. In Europa nel suo insieme, conservare gli indirizzi è un modo per le persone di fare soldi , mentre le persone si spostano. Se non sai dove vivono le persone, può diventare un problema, anche per i governi. Un sacco di tempo e denaro viene speso per ripulire queste informazioni. Quindi ha senso averne una, sicura, fonte di informazioni riutilizzabile, non solo sugli indirizzi, ma lo stesso con le cartelle cliniche, i titoli di studio, ecc. Molti paesi europei (il Regno Unito è un’eccezione) hanno una registrazione attiva e il sistema di carte d’identità dell’Estonia è un modo di lavorare per evitare questa duplicazione”, afferma Robert.
Estonia pioniera
Dato che ovviamente ha un background nell’e-governance, forse non è una sorpresa che Robert, che è austriaco, è venuto a vivere e lavorare in Estonia.
“Vengo dalla parte opposta della capitale dell’Austria, Vienna. In realtà, sono vicino al confine con la Svizzera e il Liechtenstein, ma sono andato a studiare a Vienna negli anni ’90. Erano i primi giorni di Internet, ovviamente, quindi pensavo molto a come la tecnologia potesse plasmare le nostre vite. Allo stesso tempo, studiavo economia aziendale, il che era utile poiché a quel tempo c’era un’idea in corso, che si rivelò non essere veritiera, che in qualche modo le regole di base dell’economia non si sarebbero applicate al questo mondo hi-tech “.
“Sono stato coinvolto nel sindacato degli studenti, che in Austria era abbastanza collegato al modo di fare le elezioni” reali “lì. Amazon era appena agli inizi e ho pensato che se potessimo comprare libri online, perché non possiamo voto anche online? Quando sono tornato da un programma di scambio presso la New York University, avevamo iniziato a votare per via elettronica presso il sindacato degli studenti, quindi ora era un argomento caldo – anche in Estonia, che stava pianificando di lanciare un sistema di votazione elettronica per le elezioni generali del 2003, anche se, nel caso, la prima votazione elettronica è avvenuta alle elezioni comunali due anni dopo. “
“A seguito della debacle delle elezioni presidenziali statunitensi del 2000 ( quando la mancanza di chiarezza su chi aveva vinto in Florida ha portato a una decisione della Corte suprema che ha conferito la presidenza a George W. Bush, su Al Gore-ed .), Hanno anche accarezzato l’idea di esplorare il voto elettronico lì. Ma nel caso, è stata l’Estonia che ha deciso di farlo davvero “.
“La mia prima visita in Estonia è iniziata nel 2005, quando Epp Maaten, allora segretario della commissione elettorale, ha presentato il piano. Anche altri paesi, tra cui Venezuela e Svizzera, stavano percorrendo quella strada e facendo esperienza pratica nell’e-governance, oltre a fare le ricerche per generalizzare su quell’esperienza, è diventato il mio lavoro.
“Più tardi, stavo lavorando in Polonia, quando ho avuto l’opportunità di venire a Tallinn, nel 2014, quindi mia moglie e io abbiamo deciso di spostarci ancora più a nord proprio allora.
Problemi di affluenza alle urne
Robert ha dei consigli piuttosto preziosi per i cittadini dell’UE residenti in Estonia, che intendono votare alle elezioni parlamentari dell’UE (questo vale anche per le elezioni comunali).
“Devi essere registrato qui, ma la cosa più importante è non votare due volte (vale a dire sia nel paese di origine che in Estonia). In questo modo violeresti la legge, anche se ci sono stati casi in cui le persone hanno dimostrato che è possibile, a causa della mancanza di comunicazione tra i diversi Stati membri. Se ricevi una richiesta via e-mail dal Comitato elettorale, rispondi ad essa. Allo stesso tempo non vuoi perdere un voto. “
“C’è ancora un’affluenza molto più bassa alle elezioni europee rispetto a quelle nazionali. Saremmo fortunati ad avere un’affluenza del 50 percento, a dire il vero. Dal 45 al 48 percento sarebbe più realistico, quindi non raggiungeremo i 270.000 voti elettronici espressi alle elezioni generali di marzo “.
L’intervista è stata fatta in vista delle elezioni europee, ma Robert aveva ragione sul fatto che l’affluenza alle urne sarebbe stata relativamente bassa – in effetti alla fine è stata solo del 37,6 per cento.
Tipi di voto elettronico
Ma cos’è il voto elettronico? Abbiamo stabilito il termine e la sua popolarità in Estonia, ma quali sono i metodi di cui Robert può parlarci, dalla sua esperienza internazionale?
“Quindi, ci sono tre fasi: identificare un elettore, esprimere il voto e contare il voto. Il modo più semplice per eseguire quest’ultimo è la scansione ottica, in cui gli elettori hanno già ricevuto il loro documento d’identità e votano su carta. I voti sono quindi scansionati da scanner ottici e contati in quel modo. Se qualcosa si rompe, possono ancora tornare all’occhio umano se necessario. “
“Il secondo metodo, più complesso, sono le macchine per il voto. Si occupano contemporaneamente sia della fase di votazione vera e propria che dl conteggio, e sono sostanzialmente macchine di grandi dimensioni che sembrano, e sono persino basate su, macchine della lotteria o di gioco. Sebbene siano anonime, sono anche limitate in alcuni modi Ad esempio, spezzare le sequenze di voti – con il vecchio conteggio manuale, alle urne verrebbe data una buona scossa prima che i contatori umani iniziassero il loro lavoro, per spezzare le sequenze, che in realtà possono portare a imprecisioni. “
“L’altro problema con le macchine è il costo: le macchine sono estremamente costose, devono essere conservate e manutenute e vengono utilizzate solo una volta all’anno, spesso ancor meno. Per alcuni paesi, i costi sono troppo elevati. Anche negli Stati Uniti hanno acquistato alcune macchine, che sono costate circa tre miliardi di dollari ma che erano, francamente, scadenti “.
La macchina di voto WINvote di Advanced Voting Solutions nella Contea di Arlington, in Virginia, ovviamente non in una vera elezione. Fonte: Museo nazionale di storia americana della Smithsonian Institution / Wikimedia Commons
“In Irlanda, dove usano il sistema Single Transferable Vote (STV), si è visto che le macchine erano in qualche modo portate via dal “divertimento” del periodo di una settimana impiegato per contare i voti, eliminando i candidati uno a uno uno, un po ‘come su X Factor o su quei tipi di spettacoli”.
Il sistema di rappresentanza proporzionale STV (PR), utilizzato anche nel Regno Unito, richiede agli elettori di classificare i candidati in ordine di preferenza. L’Estonia utilizza il metodo proporzionale d’Hondt in tutte le sue elezioni.
“Il sistema di voto elettronico estone è il più complesso, dal momento che fa tutte e tre le fasi, l’identificazione, la votazione e il conteggio. Quindi la segretezza è fondamentale. Le persone possono esprimere tutti i voti elettronici che vogliono, il che è un modo per evitare coercizione o altri metodi di influenza” (dal momento che una persona che ha espresso un voto elettronico sotto pressione, ad esempio se un conoscente si sta guardando alle spalle e commentando la sua scelta, può in seguito tornare indietro e cambiarlo).
Possibili problemi di sicurezza
“Tuttavia, anche se puoi votare tutte le volte che vuoi, alla fine ci sarebbe un blocco, e le loro autorità potrebbero venire e indagare. Questo è successo nel 2011, quando una persona ha espresso il proprio voto circa 500 volte. Probabilmente aveva qualche intenzione, come testare il sistema perché erano interessati a sviluppare il proprio software per altri scopi, ma la polizia lo ha indagato”.
“Quelli che annullano il loro voto elettronico per votare alle urne sono comunque piuttosto piccoli. Alle elezioni generali di marzo, erano circa 120 (sui 252.000 voti elettronici espressi)”.
Esiste ovviamente un’intersezione con il settore privato, nel voto elettronico, anche se stiamo solo parlando dell’ISP che collega una persona in modo che possa votare online. Presumibilmente, meno aziende sono coinvolte, meglio è?
“Qui entra in gioco la carta d’identità estone. Al momento c’è solo una società che funge da centro fiduciario, ma non vi è alcun motivo per cui non ce ne potrebbero essere di più in futuro, a parte il fatto che tende a non essere un mercato funzionante. In Germania, tuttavia, più di una società è coinvolta in questo tipo di cose “.
Anche se sono possibili più voti, entro limiti ragionevoli, non esiste il pericolo che il sistema possa essere soggetto a errori, se non addirittura a frodi – storicamente una critica fatta sia dal Partito centrale che da EKRE, in Estonia?
“È qui che entra in gioco il “periodo di balck-out” tra il voto anticipato e il giorno delle elezioni. In quei tre giorni, la Commissione elettorale vede chi ha votato online e trasferisce queste informazioni al seggio elettorale di casa (quindi non possono votare il giorno delle elezioni- ed .) o ai seggi elettorali con votazione anticipata. Questo periodo raccoglie le cose, per garantire che nessuno voti due volte o più. C’è un punto centrale a Tallinn in cui i voti vengono raccolti e raccolti. Queste informazioni vanno poi al comitato elettorale centrale, che avere tutte le informazioni entro il sabato, il giorno prima del giorno delle elezioni. E questo vale per tutti e tre i livelli elettorali: comunale, nazionale ed europeo “.
La tecnologia favorisce la gioventù?
Pertanto, il periodo di votazione anticipata ha posto le basi per il voto elettronico e ha mantenuto la sua popolarità (poiché non è possibile votare online il giorno delle elezioni). Ma per quanto riguarda i dati demografici?Un’altra critica è che il voto elettronico è più facile per le persone più giovani e più esperte di tecnologia. Le persone anziane hanno ancora altri metodi (inclusa un’opzione per votare a casa, il giorno delle elezioni, previo accordo – che richiede una telefonata con un paio d’ore di anticipo), ma alcune parti, in particolare Reform, dove tendono a preferire il voto elettronico in ogni caso. Non distorce i risultati questo?
“Stranamente, con le elezioni comunali, quando l’età del voto è stata ridotta a 16 anni, circa l’80% del gruppo elettorale più giovane ha scelto di votare sulla carta – semplicemente perché ha goduto dell’esperienza e ha voluto essere ricompensato per essere politicamente attivo”.
Il presidente Kersti Kaljulaid ha votato per e-mail davanti agli studenti della Jüri High School il primo giorno di anticipo e il voto online alle elezioni locali, giovedì. 5 ottobre 2017. Fonte: (Siim Lõvi / ERR) Fonte: (Siim Lõvi / ERR)
“La detenzione di voti online il giorno delle elezioni sarebbe vulnerabile alle interruzioni del sistema, questo è un altro motivo per il periodo di anticipo e tre “giorni balck-out”. Nel 2011, ad esempio, uno studente ha programmato un Trojan che avrebbe potuto bloccare lo schermo di voto e cambiare il modo in cui un elettore ha votato. Questo non è un problema adesso, tuttavia: puoi persino controllare tramite il sistema, addirittura dal tuo telefono, il tuo voto espresso e ciò che viene registrato.”
“La tecnologia chiaramente non è neutrale, per quanto riguarda le persone. Alcuni sono più disposti ad esso rispetto ad altri. Allo stesso tempo, i metodi alternativi sono così tanti, che non esiste un vero pregiudizio a favore del voto elettronico. Ad esempio un’università dello studio Tartu ci ha mostrato che il voto elettronico entra in gioco se qualsiasi altro metodo richiederebbe più di 30 minuti per essere espresso, in altre parole è collegato ai costi di transazione, ma in Estonia, con seggi elettorali nei supermercati e altre destinazioni ad alto flusso – dopo che la maggior parte delle persone è probabile che sia andata a votare al supermercato almeno una volta nel periodo di sette giorni antecedente al voto fisico – il voto nei seggi elettorali è piuttosto conveniente. Diversi tipi demografici hanno i loro metodi di voto preferiti, ma non si può dire che alcuni di questi siano più disponibili rispetto ad altri. “
Rapida inversione dei risultati
“I due fattori più importanti, che garantiscono la sicurezza e il funzionamento delle funzioni, sono fondamentali. Le carte di identità estoni sono all’avanguardia quando si tratta dell’auto-autenticazione. Non conosco nessun altro paese che abbia un sistema così diffuso e diffusamente utilizzato ovunque. Sì, ci sono altri paesi con carte d’identità e altri sistemi – la Danimarca utilizza un sistema di password monouso, ad esempio – ma questi non sono onnipresenti come la carta d’identità estone, che praticamente tutti hanno, compresi i cittadini non residenti qui. Il mio paese di origine austriaco, ad esempio, sta usando un ID mobile e permette la firma dei documenti elettronicamente, ma questi sono la norma in Estonia da anni ormai. È una grande responsabilità ovviamente, ma l’Estonia ha aggiornato continuamente il suo software e ha rispettato lo standard come faro di responsabilità, con successo. “
Un tweet dell’ex presidente Toomas Hendrik Ilves, un sostenitore del voto elettronico, nella notte delle elezioni di marzo ha dichiarato che i risultati del voto elettronico avrebbero dovuto essere disponibili subito dopo le 20:00, a urne chiuse. È stata una critica giusta?
“Bene, dopo aver osservato il processo in cui i risultati sono stati annunciati quattro volte, posso dirti che ci sono alcune rigide procedure da seguire. A partire dalle 19:00, al Riigikogu, tutti i presenti, circa 100 persone, devono depositare i cellulare telefoni per tutta la durata della procedura. È necessario eseguire un processo di decrittografia di 15-20 minuti e alcune procedure amministrative, tra cui la masterizzazione dei risultati su un CD, prima che possano essere annunciati. Il voto elettronico è legalmente vincolante, non è un exit-poll. la gente nella stanza ha visto solo ciò che avviene, e i numeri, ma non il risultato completo, fino a quando non è stato pubblicato per tutti. Ma li abbiamo pubblicati circa mezz’ora dopo la chiusura dei sondaggi, il che è abbastanza positivo “.
“Devi anche confrontarlo con le persone che devono fare il conteggio manuale, che saranno al seggio elettorale sin dalle prime ore del mattino (i sondaggi aprono alle 9:00 del giorno delle elezioni ), quindi iniziano solo a contare dalle 20:00. Almeno non è consentito fumare nei seggi elettorali, come in alcuni paesi! “
Sviluppi futuri
“La cosa unica dell’Estonia è che le persone sono riuscite a concordare rapidamente un sistema, tutti lo usano e funziona in modo abbastanza efficiente. C’è anche il problema di costruire un paese, dall’indipendenza, piuttosto che cercare di riformare qualcosa che era già lì Anche loro hanno creato il proprio sistema, anziché acquistarne uno proprietario, e hanno avuto la giusta sensazione per la tecnologia giusta, al momento giusto. “
“Dal 2007, l’Estonia è stata in prima linea nella protezione di Internet, con un team di risposta alle emergenze di crisi all’interno dell’autorità del sistema informativo (RIA), e c’è anche una maggiore consapevolezza in merito al periodo elettorale”, afferma Robert, dell’approccio estone alla sicurezza del voto elettronico.
Ma quali sono i probabili sviluppi in futuro?
“Penso che la tendenza di allontanarsi dalle macchine per il voto, per adottare gli scanner ottici, continuerà. Con le macchine, le persone fanno fatica a capire cosa succede al loro interno – questo è stato satirizzato in spettacoli come i Simpson, in cui le macchine erano raffigurate come sistemi che mangiano i voti e così via.”
“Il prossimo passo potrebbe essere l’uso diffuso di ID elettronici a livello internazionale. Esistono già alcuni paesi i cui ID sono accettati in Estonia, quindi è probabile che crescano.
“Anche l’amministrazione del processo elettorale, con metodi di voto più tradizionali. Ad esempio sarebbe bene avere un supporto migliore per il sistema di amministrazione elettorale, per consentire più seggi elettorali in modo che l’onere sia distribuito più ampiamente. Potremmo consentire un maggior numero di seggi elettorali anche più piccoli “.
“Alla fine della giornata, tutti questi canali – tutti i metodi di voto elettronico, il voto di persona, per posta, ecc. Semplicemente rendono più semplice il processo, rendono più ampia la partecipazione alla celebrazione della democrazia. Ma sono solo i candidati e i loro partiti che fanno davvero partecipare le persone alle elezioni “.
Le prossime elezioni in Estonia, per il governo locale, sono nel 2021, a cui tutti i residenti permanenti possono votare.
L’Estonia ha tenuto due elezioni nel 2019, le elezioni generali del 3 marzo e le elezioni europee il 26 maggio. In entrambi i casi, gli elettori hanno avuto una serie di opzioni su come e quando votare. Il più celebre di questi è senza dubbio il voto elettronico, aperto in anticipo rispetto alla stessa giornata elettorale (per esempio nel caso delle elezioni europee, dal 16 al 22 maggio).
Molte persone potrebbero vedere il voto elettronico come una buona cosa, senza sapere davvero perché, o i dettagli di come funziona (questo vale anche per i suoi critici). Fortunatamente il professor Robert Krimmer del Dipartimento di innovazione e governance di Ragnar Nurkse, dell’Università di Tecnologia di Tallinn, ora noto a livello internazionale come Taltech, è stato in grado di fornire una panoramica sia qui, in Estonia, sia a livello internazionale.
Abbiamo iniziato con un paio di domande alle quali non avevo ancora avuto una risposta soddisfacente. In primo luogo, è vero che puoi annullare il tuo voto elettronico in una stazione elettorale in qualsiasi momento durante il processo elettorale, e in secondo luogo, dovremmo fare riferimento al voto elettronico come e-voting, o i-voting, come talvolta viene chiamato.
“Ambedue vanno bene, ma dipende dal contesto”, dice Robert, in risposta a quest’ultima domanda.
“e-Voting significa essenzialmente che c’è una qualche forma di IT, l’elezione e basta. È un termine generico che può essere usato a livello internazionale.”
Eliminareun malinteso comune
Esistono diversi tipi di e-voting, come lo chiameremo d’ora in poi. Vedremo più avanti quelli, ma vediamo prima l’altra domanda – puoi esprimere un voto elettronico, in Estonia, e in seguito sostituirlo al seggio elettorale?
“Sì, puoi, ma non sempre. Esiste una vasta gamma di opzioni per il voto, incluso a bordo della nave o in una missione straniera, seguita dal periodo di votazione in anticipo vero e proprio, che consente alle persone di votare online e nei seggi elettorali, tra cui i centri di votazione della contea e anche nei centri commerciali e in altri luoghi con un flusso elevato di persone. Se voti online durante questo periodo anticipato, poi puoi andare ad un seggio elettorale e annullare quel voto fino a quando dura il periodo di anticipo, ma non puoi ” farlo il giorno delle elezioni “.
Ci sono tre “giorni di black-out” tra il voto anticipato e il giorno delle elezioni, in cui gli incidenti del voto online, che vengono poi recuperati dall’elettore, in un seggio elettorale si riconciliano, tra le altre attività. Lo vedremo più avanti, ma il principale risultato è che se hai votato in anticipo, online o di persona, non puoi votare il giorno delle elezioni stesso .
“In generale, in coerenza con i principi della condivisione dei dati e il sistema X-road di e-governance, un concetto chiave è che non dovresti fare le cose due volte. In Europa nel suo insieme, conservare gli indirizzi è un modo per le persone di fare soldi , mentre le persone si spostano. Se non sai dove vivono le persone, può diventare un problema, anche per i governi. Un sacco di tempo e denaro viene speso per ripulire queste informazioni. Quindi ha senso averne una, sicura, fonte di informazioni riutilizzabile, non solo sugli indirizzi, ma lo stesso con le cartelle cliniche, i titoli di studio, ecc. Molti paesi europei (il Regno Unito è un’eccezione) hanno una registrazione attiva e il sistema di carte d’identità dell’Estonia è un modo di lavorare per evitare questa duplicazione”, afferma Robert.
Estonia pioniera
Dato che ovviamente ha un background nell’e-governance, forse non è una sorpresa che Robert, che è austriaco, è venuto a vivere e lavorare in Estonia.
“Vengo dalla parte opposta della capitale dell’Austria, Vienna. In realtà, sono vicino al confine con la Svizzera e il Liechtenstein, ma sono andato a studiare a Vienna negli anni ’90. Erano i primi giorni di Internet, ovviamente, quindi pensavo molto a come la tecnologia potesse plasmare le nostre vite. Allo stesso tempo, studiavo economia aziendale, il che era utile poiché a quel tempo c’era un’idea in corso, che si rivelò non essere veritiera, che in qualche modo le regole di base dell’economia non si sarebbero applicate al questo mondo hi-tech “.
“Sono stato coinvolto nel sindacato degli studenti, che in Austria era abbastanza collegato al modo di fare le elezioni” reali “lì. Amazon era appena agli inizi e ho pensato che se potessimo comprare libri online, perché non possiamo voto anche online? Quando sono tornato da un programma di scambio presso la New York University, avevamo iniziato a votare per via elettronica presso il sindacato degli studenti, quindi ora era un argomento caldo – anche in Estonia, che stava pianificando di lanciare un sistema di votazione elettronica per le elezioni generali del 2003, anche se, nel caso, la prima votazione elettronica è avvenuta alle elezioni comunali due anni dopo. “
“A seguito della debacle delle elezioni presidenziali statunitensi del 2000 ( quando la mancanza di chiarezza su chi aveva vinto in Florida ha portato a una decisione della Corte suprema che ha conferito la presidenza a George W. Bush, su Al Gore-ed .), Hanno anche accarezzato l’idea di esplorare il voto elettronico lì. Ma nel caso, è stata l’Estonia che ha deciso di farlo davvero “.
“La mia prima visita in Estonia è iniziata nel 2005, quando Epp Maaten, allora segretario della commissione elettorale, ha presentato il piano. Anche altri paesi, tra cui Venezuela e Svizzera, stavano percorrendo quella strada e facendo esperienza pratica nell’e-governance, oltre a fare le ricerche per generalizzare su quell’esperienza, è diventato il mio lavoro.
“Più tardi, stavo lavorando in Polonia, quando ho avuto l’opportunità di venire a Tallinn, nel 2014, quindi mia moglie e io abbiamo deciso di spostarci ancora più a nord proprio allora.
Problemi di affluenza alle urne
Robert ha dei consigli piuttosto preziosi per i cittadini dell’UE residenti in Estonia, che intendono votare alle elezioni parlamentari dell’UE (questo vale anche per le elezioni comunali).
“Devi essere registrato qui, ma la cosa più importante è non votare due volte (vale a dire sia nel paese di origine che in Estonia). In questo modo violeresti la legge, anche se ci sono stati casi in cui le persone hanno dimostrato che è possibile, a causa della mancanza di comunicazione tra i diversi Stati membri. Se ricevi una richiesta via e-mail dal Comitato elettorale, rispondi ad essa. Allo stesso tempo non vuoi perdere un voto. “
“C’è ancora un’affluenza molto più bassa alle elezioni europee rispetto a quelle nazionali. Saremmo fortunati ad avere un’affluenza del 50 percento, a dire il vero. Dal 45 al 48 percento sarebbe più realistico, quindi non raggiungeremo i 270.000 voti elettronici espressi alle elezioni generali di marzo “.
L’intervista è stata fatta in vista delle elezioni europee, ma Robert aveva ragione sul fatto che l’affluenza alle urne sarebbe stata relativamente bassa – in effetti alla fine è stata solo del 37,6 per cento.
Tipi di voto elettronico
Ma cos’è il voto elettronico? Abbiamo stabilito il termine e la sua popolarità in Estonia, ma quali sono i metodi di cui Robert può parlarci, dalla sua esperienza internazionale?
“Quindi, ci sono tre fasi: identificare un elettore, esprimere il voto e contare il voto. Il modo più semplice per eseguire quest’ultimo è la scansione ottica, in cui gli elettori hanno già ricevuto il loro documento d’identità e votano su carta. I voti sono quindi scansionati da scanner ottici e contati in quel modo. Se qualcosa si rompe, possono ancora tornare all’occhio umano se necessario. “
“Il secondo metodo, più complesso, sono le macchine per il voto. Si occupano contemporaneamente sia della fase di votazione vera e propria che dl conteggio, e sono sostanzialmente macchine di grandi dimensioni che sembrano, e sono persino basate su, macchine della lotteria o di gioco. Sebbene siano anonime, sono anche limitate in alcuni modi Ad esempio, spezzare le sequenze di voti – con il vecchio conteggio manuale, alle urne verrebbe data una buona scossa prima che i contatori umani iniziassero il loro lavoro, per spezzare le sequenze, che in realtà possono portare a imprecisioni. “
“L’altro problema con le macchine è il costo: le macchine sono estremamente costose, devono essere conservate e manutenute e vengono utilizzate solo una volta all’anno, spesso ancor meno. Per alcuni paesi, i costi sono troppo elevati. Anche negli Stati Uniti hanno acquistato alcune macchine, che sono costate circa tre miliardi di dollari ma che erano, francamente, scadenti “.
“In Irlanda, dove usano il sistema Single Transferable Vote (STV), si è visto che le macchine erano in qualche modo portate via dal “divertimento” del periodo di una settimana impiegato per contare i voti, eliminando i candidati uno a uno uno, un po ‘come su X Factor o su quei tipi di spettacoli”.
Il sistema di rappresentanza proporzionale STV (PR), utilizzato anche nel Regno Unito, richiede agli elettori di classificare i candidati in ordine di preferenza. L’Estonia utilizza il metodo proporzionale d’Hondt in tutte le sue elezioni.
“Il sistema di voto elettronico estone è il più complesso, dal momento che fa tutte e tre le fasi, l’identificazione, la votazione e il conteggio. Quindi la segretezza è fondamentale. Le persone possono esprimere tutti i voti elettronici che vogliono, il che è un modo per evitare coercizione o altri metodi di influenza” (dal momento che una persona che ha espresso un voto elettronico sotto pressione, ad esempio se un conoscente si sta guardando alle spalle e commentando la sua scelta, può in seguito tornare indietro e cambiarlo).
Possibili problemi di sicurezza
“Tuttavia, anche se puoi votare tutte le volte che vuoi, alla fine ci sarebbe un blocco, e le loro autorità potrebbero venire e indagare. Questo è successo nel 2011, quando una persona ha espresso il proprio voto circa 500 volte. Probabilmente aveva qualche intenzione, come testare il sistema perché erano interessati a sviluppare il proprio software per altri scopi, ma la polizia lo ha indagato”.
“Quelli che annullano il loro voto elettronico per votare alle urne sono comunque piuttosto piccoli. Alle elezioni generali di marzo, erano circa 120 (sui 252.000 voti elettronici espressi)”.
Esiste ovviamente un’intersezione con il settore privato, nel voto elettronico, anche se stiamo solo parlando dell’ISP che collega una persona in modo che possa votare online. Presumibilmente, meno aziende sono coinvolte, meglio è?
“Qui entra in gioco la carta d’identità estone. Al momento c’è solo una società che funge da centro fiduciario, ma non vi è alcun motivo per cui non ce ne potrebbero essere di più in futuro, a parte il fatto che tende a non essere un mercato funzionante. In Germania, tuttavia, più di una società è coinvolta in questo tipo di cose “.
Anche se sono possibili più voti, entro limiti ragionevoli, non esiste il pericolo che il sistema possa essere soggetto a errori, se non addirittura a frodi – storicamente una critica fatta sia dal Partito centrale che da EKRE, in Estonia?
“È qui che entra in gioco il “periodo di balck-out” tra il voto anticipato e il giorno delle elezioni. In quei tre giorni, la Commissione elettorale vede chi ha votato online e trasferisce queste informazioni al seggio elettorale di casa (quindi non possono votare il giorno delle elezioni- ed .) o ai seggi elettorali con votazione anticipata. Questo periodo raccoglie le cose, per garantire che nessuno voti due volte o più. C’è un punto centrale a Tallinn in cui i voti vengono raccolti e raccolti. Queste informazioni vanno poi al comitato elettorale centrale, che avere tutte le informazioni entro il sabato, il giorno prima del giorno delle elezioni. E questo vale per tutti e tre i livelli elettorali: comunale, nazionale ed europeo “.
La tecnologia favorisce la gioventù?
Pertanto, il periodo di votazione anticipata ha posto le basi per il voto elettronico e ha mantenuto la sua popolarità (poiché non è possibile votare online il giorno delle elezioni). Ma per quanto riguarda i dati demografici?Un’altra critica è che il voto elettronico è più facile per le persone più giovani e più esperte di tecnologia. Le persone anziane hanno ancora altri metodi (inclusa un’opzione per votare a casa, il giorno delle elezioni, previo accordo – che richiede una telefonata con un paio d’ore di anticipo), ma alcune parti, in particolare Reform, dove tendono a preferire il voto elettronico in ogni caso. Non distorce i risultati questo?
“Stranamente, con le elezioni comunali, quando l’età del voto è stata ridotta a 16 anni, circa l’80% del gruppo elettorale più giovane ha scelto di votare sulla carta – semplicemente perché ha goduto dell’esperienza e ha voluto essere ricompensato per essere politicamente attivo”.
“La detenzione di voti online il giorno delle elezioni sarebbe vulnerabile alle interruzioni del sistema, questo è un altro motivo per il periodo di anticipo e tre “giorni balck-out”. Nel 2011, ad esempio, uno studente ha programmato un Trojan che avrebbe potuto bloccare lo schermo di voto e cambiare il modo in cui un elettore ha votato. Questo non è un problema adesso, tuttavia: puoi persino controllare tramite il sistema, addirittura dal tuo telefono, il tuo voto espresso e ciò che viene registrato.”
“La tecnologia chiaramente non è neutrale, per quanto riguarda le persone. Alcuni sono più disposti ad esso rispetto ad altri. Allo stesso tempo, i metodi alternativi sono così tanti, che non esiste un vero pregiudizio a favore del voto elettronico. Ad esempio un’università dello studio Tartu ci ha mostrato che il voto elettronico entra in gioco se qualsiasi altro metodo richiederebbe più di 30 minuti per essere espresso, in altre parole è collegato ai costi di transazione, ma in Estonia, con seggi elettorali nei supermercati e altre destinazioni ad alto flusso – dopo che la maggior parte delle persone è probabile che sia andata a votare al supermercato almeno una volta nel periodo di sette giorni antecedente al voto fisico – il voto nei seggi elettorali è piuttosto conveniente. Diversi tipi demografici hanno i loro metodi di voto preferiti, ma non si può dire che alcuni di questi siano più disponibili rispetto ad altri. “
Rapida inversione dei risultati
“I due fattori più importanti, che garantiscono la sicurezza e il funzionamento delle funzioni, sono fondamentali. Le carte di identità estoni sono all’avanguardia quando si tratta dell’auto-autenticazione. Non conosco nessun altro paese che abbia un sistema così diffuso e diffusamente utilizzato ovunque. Sì, ci sono altri paesi con carte d’identità e altri sistemi – la Danimarca utilizza un sistema di password monouso, ad esempio – ma questi non sono onnipresenti come la carta d’identità estone, che praticamente tutti hanno, compresi i cittadini non residenti qui. Il mio paese di origine austriaco, ad esempio, sta usando un ID mobile e permette la firma dei documenti elettronicamente, ma questi sono la norma in Estonia da anni ormai. È una grande responsabilità ovviamente, ma l’Estonia ha aggiornato continuamente il suo software e ha rispettato lo standard come faro di responsabilità, con successo. “
Un tweet dell’ex presidente Toomas Hendrik Ilves, un sostenitore del voto elettronico, nella notte delle elezioni di marzo ha dichiarato che i risultati del voto elettronico avrebbero dovuto essere disponibili subito dopo le 20:00, a urne chiuse. È stata una critica giusta?
“Bene, dopo aver osservato il processo in cui i risultati sono stati annunciati quattro volte, posso dirti che ci sono alcune rigide procedure da seguire. A partire dalle 19:00, al Riigikogu, tutti i presenti, circa 100 persone, devono depositare i cellulare telefoni per tutta la durata della procedura. È necessario eseguire un processo di decrittografia di 15-20 minuti e alcune procedure amministrative, tra cui la masterizzazione dei risultati su un CD, prima che possano essere annunciati. Il voto elettronico è legalmente vincolante, non è un exit-poll. la gente nella stanza ha visto solo ciò che avviene, e i numeri, ma non il risultato completo, fino a quando non è stato pubblicato per tutti. Ma li abbiamo pubblicati circa mezz’ora dopo la chiusura dei sondaggi, il che è abbastanza positivo “.
“Devi anche confrontarlo con le persone che devono fare il conteggio manuale, che saranno al seggio elettorale sin dalle prime ore del mattino (i sondaggi aprono alle 9:00 del giorno delle elezioni ), quindi iniziano solo a contare dalle 20:00. Almeno non è consentito fumare nei seggi elettorali, come in alcuni paesi! “
Sviluppi futuri
“La cosa unica dell’Estonia è che le persone sono riuscite a concordare rapidamente un sistema, tutti lo usano e funziona in modo abbastanza efficiente. C’è anche il problema di costruire un paese, dall’indipendenza, piuttosto che cercare di riformare qualcosa che era già lì Anche loro hanno creato il proprio sistema, anziché acquistarne uno proprietario, e hanno avuto la giusta sensazione per la tecnologia giusta, al momento giusto. “
“Dal 2007, l’Estonia è stata in prima linea nella protezione di Internet, con un team di risposta alle emergenze di crisi all’interno dell’autorità del sistema informativo (RIA), e c’è anche una maggiore consapevolezza in merito al periodo elettorale”, afferma Robert, dell’approccio estone alla sicurezza del voto elettronico.
Ma quali sono i probabili sviluppi in futuro?
“Penso che la tendenza di allontanarsi dalle macchine per il voto, per adottare gli scanner ottici, continuerà. Con le macchine, le persone fanno fatica a capire cosa succede al loro interno – questo è stato satirizzato in spettacoli come i Simpson, in cui le macchine erano raffigurate come sistemi che mangiano i voti e così via.”
“Il prossimo passo potrebbe essere l’uso diffuso di ID elettronici a livello internazionale. Esistono già alcuni paesi i cui ID sono accettati in Estonia, quindi è probabile che crescano.
“Anche l’amministrazione del processo elettorale, con metodi di voto più tradizionali. Ad esempio sarebbe bene avere un supporto migliore per il sistema di amministrazione elettorale, per consentire più seggi elettorali in modo che l’onere sia distribuito più ampiamente. Potremmo consentire un maggior numero di seggi elettorali anche più piccoli “.
“Alla fine della giornata, tutti questi canali – tutti i metodi di voto elettronico, il voto di persona, per posta, ecc. Semplicemente rendono più semplice il processo, rendono più ampia la partecipazione alla celebrazione della democrazia. Ma sono solo i candidati e i loro partiti che fanno davvero partecipare le persone alle elezioni “.
Le prossime elezioni in Estonia, per il governo locale, sono nel 2021, a cui tutti i residenti permanenti possono votare.
Editor: Andrew Whyte